为维护广大职工的合法权益，不断扩大住房公积金制度惠及范围，培育、提高城镇职工和城镇其他就业人员的住房消费能力，近日，省住房和城乡建设厅根据《住房公积金管理条例》和《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》等相关政策，就进一步扩大我省住房公积金制度覆盖面工作进行安排部署。

 

      省住建厅出台《关于进一步扩大住房公积金制度覆盖面工作的指导意见》（以下简称“指导意见”），强调全省要以深化住房公积金供给侧改革为重点，按照强制缴存与自愿缴存相结合的原则，城镇所有单位应依法为职工缴存住房公积金，做到“应建尽建，应缴尽缴”。同时，要紧紧围绕推动1亿非户籍人口在城市落户目标，研究探索打破单位性质和职工户籍的身份限制，将非全日制工作的进城务工人员、个体工商户、自由职业者以及新进城农业转移人口（以下统称自主缴存者）纳入住房公积金制度覆盖范围，有条件的城市也可探索制定有经济来源的在读大学生（含在读硕士研究生、博士研究生）缴存、使用住房公积金的政策措施，为广大缴存人员解决和改善基本居住条件提供有效的制度保障。

 

      在具体缴存和使用政策方面，省厅《指导意见》明确：一是明确缴存范围。国家机关、事业单位、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、民办非企业单位、社会团体及其在职职工，不分用工性质，包括聘用人员、人事代理人员、劳务派遣人员等应依法建立住房公积金制度，按月足额为职工缴纳住房公积金。同时，鼓励扶持非全日制工作的进城务工人员、个体工商户、自由职业者、新进城农业转移人口以及已获得《外国人永久居留证》的外国人按照自愿原则申请建立住房公积金账户，自主缴存住房公积金；二是规范缴存基数和缴存比例。

  

      各地住房公积金缴存基数不得高于所在城市上年度职工平均工资的3倍，不得低于所在城市上年度最低工资标准。自主缴存者的最高缴存比例为24%，最低缴存比例为10%，具体缴存比例和缴存基数由各地住房公积金管理委员会确定，且应在一个公历年度内保持一致；三是统一缴存方式。自主缴存者应按月连续足额缴存住房公积金，确有困难者，允许其缓缴。

 

       自主缴存者缴存的住房公积金月缴存额，按个人选定的缴存比例与个人申报的符合规定的缴存基数相乘计算。各地住房公积金管理委员会和住房公积金管理中心不得私设门槛，抬高条件，拒绝个人自主缴存住房公积金；四是落实使用政策。各地住房公积金管理委员会要根据国家及我省的有关政策规定，切实规范住房公积金使用政策，重点支持职工基本住房消费需求，不得超出《陕西省住房公积金提取办理指引》和《陕西省住房公积金个人住房贷款办理指引》规定的使用范围。自主缴存者受《住房公积金管理条例》和国家有关政策保护，享有与其他缴存人员同等权利。需要办理提取和住房贷款的，按照各地统一的住房公积金提取和贷款政策办理相关手续。

 

      省住建厅还提出一系列措施，保障缴存、使用政策顺利落实，主要有：各地住房公积金管理委员会要结合实际制定出台具体的政策措施，将缴存扩面工作纳入年度目标考核内容，并建立由住房公积金管理委员会牵头，人社、税务、工商、工会组织等相关部门参加的扩大住房公积金制度受益范围工作机制，组织开展本地的住房公积金缴存扩面工作。同时，要将缴存扩面作为住房公积金业务与管理工作督查考核的重要内容，会同财政、审计、人民银行等部门，加强对本地缴存扩面工作的督查指导，对落实政策不力、工作成效不明显的地方，视情予以通报批评。

 

      此外，要加快住房公积金综合服务平台建设，推动本地住房公积金管理机构积极开展网上业务咨询、查询、受理、初审和投诉举报等服务，发挥住房公积金管理机构的主导作用，积极调动银行、社会机构等扩面力量，推进住房公积金制度扩面覆盖进程，并简化办理手续，缩短办理周期，提供及时、便捷、高效的服务。

 

      省住建厅指出，各地应结合实际制定自主缴存者缴存、使用住房公积金的具体办法和操作细则，并报省住建厅住房公积金监管处备案。